4月17日，城市社区治理和服务创新“西湖经验”研讨会在南昌召开。以“治理精细到小区，服务精准到群体”为特点的西湖区社区治理之路，取得哪些成效、提炼哪些经验、如何继续推进等问题成为研讨会的主题。
作为江西省会的中心老城区，作为全国社区治理和服务创新实验区（以下简称“实验区”），南昌市西湖区近年来通过探索西湖特色社区治理之路，破老城区基层治理之题，解群众烦心忧心之事，提升居民幸福感。
在3年的实验区创建中，西湖区通过绣花功实施 “2545”创新工作法，即“2条路径、5种分类、4个机制、5项成效”，破解社区存在的共性和差异化问题，加快推动社区治理重心下移，迈上了健全社区管理和服务体制，增强社区公共服务能力的创新之路。
西湖区将社区治理从微细胞、微单元着手，将全区130个社区细分为629个治理单元格。截至目前，全区成立业委会（楼管会、自治委员会）624个，占社区治理单元的99%。通过社区居委会、业委会、物业“三驾马车”良性互动，实现每个小区有人管事、有钱办事、有场所议事。
在不断提升为民服务“软实力”的过程中，西湖区以社区邻里中心为平台提供多样化服务，让社区邻里中心成为有特色、有亮点、接地气、聚人气的 “居民之家”。目前，已建成社区邻里中心12个，至年底将建成37个，2021年将实现全覆盖。
社会治理重在“因区施策”。西湖区的小区主要分为单位型小区、老街坊小区、保障型小区、安置型小区、商品房小区 “五种类型”，分类治理，方能切中要点。比如，在单位型小区兴柴北苑社区，西湖区组织在原单位有威望的居民组建业委会，打造“没有围墙的老人院”。同时实施准物业管理，引入智能安防系统，将该小区打造成全市首个政府购买公共安全服务的典范。
同时，西湖区以“幸福微实事”赋能老街坊小区，延续历史文脉，完善社区治理，提升功能品质。近年来，共投入4.91亿元，改造老旧小区58个，惠及居民2.87万户，实现了老旧小区“旧貌换新颜”。
如何提升西湖区社区治理精细化水平？西湖区建设四方面机制，即坚持党建引领社区治理机制、坚持项目化公众参与机制、坚持小区物业管理差异化服务机制、坚持生活服务组合机制。
其中，在党建引领方面，西湖区探索“双向服务、全域融合”的社区“大党委”工作机制，创建以社区“大党委”为组织核心，非公经济组织、社会组织、驻区单位党组织等共同参与的组织架构，推行街道（镇）综合党委、社区党组织兼职委员制，建立党建工作联席会议制度，实现城市基层党建与社区治理深度融合。
三年来，西湖区全面推进新时代社区治理高质量发展，实现社区治理从“不愿管”向“一起管”转变；从“各自干”向“齐心帮”转变；从“社区治理”向“小区治理”转变；激发群众参与社区治理积极性，实现从“要我做”向“我要做”转变；一些老旧小区在改造中彰显“国际范”，成为西湖区的“国际名片”。（王晶、陈文萍）
编辑：张瑶
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