去年城镇人均可支配收入江苏第六（2）

原因何在

第三产业发展不足，苏南苏北有差距

症结在哪里？孙月平分析说，首先是产业结构，从乡镇企业到外贸企业，江苏的经济结构基本上是以加工型为主的，第三产业发展不足。从这一点看，江苏就落后于北京、上海。

同样，陈颐认为，排名有产业构成的影响因素在里面。比如，北京事业单位多，公务员人数多，工资水平普遍高；上海金融单位较多，白领、金领人数多，那么相应收入也高；浙江私营企业单位多，可能有藏富于民的原因。

其次，苏南苏北的差距还是存在的。“尽管城乡居民收入差距是全国较小的省份之一，但南北人均收入差距没有得到控制。”孙月平表示。不过，陈颐认为，苏北苏南差距肯定是有的，但不能过于放大这种拉低的影响。

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鼓励创业，倍增计划应关注中低收入群体

“对这样的排名要看淡一些，城镇居民人均可支配收入跟产业结构等有着密切的关系，并不是短时间可以提升的。”陈颐说。

欣喜的是，去年江苏启动了居民收入七年倍增计划。推算下来，到2017年，江苏城镇居民人均收入将达45888元。

“蛋糕做大了还不行，关键是如何分好蛋糕。”刘东和表示，一次分配主要在生产企业；二次分配主要看财政调节；三次分配主要是社会福利，不过这一点目前做得并不够。

目前，居民收入中还是工资性收入占主要部分。刘东和建议，在这方面，应该建立正常的工资增长机制。此外，要在江苏鼓励全民创业，在这一点上，南京出台的“科技9条”等政策就给创业者提供了一个平台。刘东和还建议，“七年倍增计划的重点应该是中低收入者，他们收入提高了，草根阶层的消费水平也能相应提高。”（记者 鹿伟 实习生 战子秋）