近年来，江西省上高县以“祠堂说事”为载体，大力推行“有事到祠堂说，有理到祠堂讲，有纠纷到祠堂调”的基层治理模式，实现了自治、德治、法治“三治”的有机融合。
上高的“祠堂说事”源自村民自治的土办法“村民说事”。村里的一些麻烦事、困难事，村民之间的矛盾纠纷，都在祠堂里面敞开心扉说一说、议一议，基本上都能得到解决。
“祠堂说事”由理事问事、群众说事、及时办事和定期评事四个环节组成，“说”就是敞开天窗说亮话，“办”就是“马上办”，既办村里的大事，也帮村民解决生活中的小事。
“遇事多商量，遇事能商量，就能赢得民心，村里的事情就能办好。”芦洲乡新桥村新屋组理事会长赵小龙说起“祠堂说事”经历，深有感触地说。
“祠堂说事”，“办”是关键。说了、议了，没有去办，等于白说白议。“‘祠堂说事’就是要让‘为民做主’转变成‘让民做主’，使村民有更多的知情权、话语权。群众的气顺了，上访的事也少了。”芦洲乡司法所长黄敏说。
如今，村里的事大伙一起商量，一起干，一起监督，早已成为许多村民的共识。
“你老房子没拆，这个新房就不能建。”“这个宅基地我花钱买的，凭什么不能建？”近日，田心镇江南村民陈荣与前来阻止他建房的村干部吵了起来。
“有话好好说，乡里乡亲，吵架解决不了问题，到祠堂里坐下来让大家评评理。”闻讯赶来的理事会长杨流牙劝阻道。一个由司法所工作人员、理事会成员、村里的老党员组成的“评判团”开始坐“堂”评案。
村民之间有纠纷，让理事会来调解。在祠堂里，坐着矛盾双方，还有村里的老干部、老党员、村民代表等组成的理事会成员。大家把事情讲一讲，把道理说一说，看似不可调节的矛盾，半天时间基本上就能协商解决好。
“每个乡镇还配备了一名法律顾问，我们要求乡镇司法所干部及法律顾问定期到村里进行普法宣传，提高村民的知法懂法用法的意识。”上高县委政法委副书记余颂说。
据了解，目前，全县建立“祠堂说事”点136个，共收集社情民意295条，化解矛盾纠纷268起，议事436件，基本实现了“小事不出村，大事不出乡”。
如今，在上高，“祠堂说事”正深入人心，村民也实实在在感受到了新的变化，话语权更多了，乡风更文明了，矛盾纠纷变少了。（洪鸣 晏慧珍 晏芒元）
