新华社记者薛颖
洛杉矶(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--紧邻美国洛杉矶市东南有个弗农市，人口只有112人。可不要小瞧这个小城市，它不仅有100多年历史，还创造了近5万个就业机会。
在美国西部，有百年历史的城市就算得上“古老”了。1905年，3名大农场主——詹姆斯·弗农和托马斯·弗朗兄弟以及约翰·莱奥尼斯意识到，穿过该地区的3条铁路线可带来巨大商机，于是以一条中心地带的土路“弗农大街”为名建立了弗农市。
弗农市面积只有大概13.4平方公里。根据美国2010年最新人口统计结果，该市人口为112人。在1980年和2000年的统计中，该市分别只有90人和91人。该市历史上人口最多的1930年，也不过1200多人。
虽然人口少得可怜、面积小得可叹，弗农市的经济却相对发达。1800多家企业在该市落户，行业涉及食品加工、服饰加工、家具制造、电子制造、纸制品生产和物流等，直接就业人数近5万。弗农市私营企业每年支付的薪水总额达45亿美元。也就是说，112个人的弗农市是周边地区上万个家庭稳定生活的经济基础。
众所周知，美国有50个州，其中加利福尼亚州有58个县，仅洛杉矶县就有88个市。算起来，全美总计有近2万个市，其中既有像纽约、洛杉矶这样人口几百万的大城市，也有像弗农市这样的“超小”城市。作为加州最小的城市，弗农的城市功能相对齐全。
弗农市不仅有市议会、市政厅，还有消防局、警察局、公共工程和水利局、煤气和电力局等职能部门。难能可贵的是，该市还有一个健康局，而且是加州仅有的4个有健康局的城市之一。该健康局的主要职能是保护环境，包括监督食品安全和处理有害污染物等，以维护本市居民、劳工和周边人群健康。
弗农市一共只有二三十户人家，居民基本上是市政府雇员及其家属。该市有一所属于洛杉矶联合学区的小学，一共有262名在校生和13名教职员工，在校生主要来自弗农市和周边地区。因为该市很小，居民们在周边地区可满足各种生活需求，包括就医、购物、享受休闲时光等。
2011年，弗农市险些被取缔。当时的加州众议长约翰·佩雷斯提出议案，呼吁取缔人口少于150人的城市。所幸该议案最终未通过，弗农市得以保留。但该议案的提出使弗农市一些问题曝光，比如市政府官员收入过高、涉嫌腐败、排挤外来人口等。该市后来通过法案，限制官员工资收入。
尽管弗农市存在一些问题，但它能存活100多年，恐怕也有其道理。这个城市从建市之初就为招商设计。它号称“纯工业城市”，拥有加州一流的消防局、强有力的警察局，交通便利。该市简化企业手续、提供税费优惠，水电费也曾比洛杉矶其他地区低很多。因此该市成为一个单纯的工业城市，吸引了一批企业，养活了几万人，号称南加州的“工业中心”。该市的典型市容是街道上同时跑过好几辆集装箱大货车，街道两边则是印着商业广告的巨大厂房。在该市落户的1800多家企业中，不乏全美知名企业。
在美国，400万人口的洛杉矶市和112人的弗农市比邻而居，就像大象隔壁住着小蚂蚁。而在中国新型城镇化发展进程中，是否也可根据各地特色进行建设，百花齐放，不拘一格?(完)
