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人民的币:货币发展简史 边币与经济竞赛

人民的币2014年06月26日17:02分类:史海读书

核心提示:大猫说币——微说中国货币发展简史连载之十八:1940年,国共两党第二次合作,因“皖南事变”爆发而终止。被逼入绝境的边区政府只能再次拿起货币这个重要的武器。中国共产党领导下的八路军、新四军创建的抗日根据地和解放区中,大都先后成立了自己的银行,发行地方货币,这些货币被统称为“抗币”或者“边币”。

18、边币与经济竞赛

“战争不但是军事和政治的竞赛,还是经济的竞赛。”

—毛泽东

1935年10月,中央红军主力长征到达陕北后,建立了中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处,成为革命的中心根据地。中华苏维埃共和国国家银行与西北革命根据地的苏维埃银行合并,改组为中华苏维埃共和国银行西北分行,后来又更名为陕甘宁边区银行。

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1937年7月,抗日战争全面爆发,国共签订和谈协定,国共两党开始第二次合作。西北办事处更名为陕甘宁边区政府,红军主力改编为八路军,由国民党中央政府每月提供63万元法币作经费,苏维埃货币至此完全停止发行流通,抗日根据地不建立银行、不发行货币,中共所领导的根据地银行此时大都停办。

1940年,国共两党第二次合作,因“皖南事变”爆发而终止。之后,国民党政府停发八路军和新四军军饷,并对根据地实施经济封锁。海内外援助不准汇入,对边区实行军事进攻和经济封锁,企图“困死”共产党、“饿死”八路军,边区财政经济遭受空前困难。

被逼入绝境的边区政府只能再次拿起货币这个重要的武器。

为打破国民党的全面封锁,解决边区的财政经济困难,党中央和边区政府决定进行货币制度改革,推行新的金融政策,于1941年1月30日,颁布《关于停止法币行使的布告》,规定从即日起边区境内停止法币行使,凡藏有法币的须向边区银行总分行或光华商店总分店兑换边区票币行使,禁止私带法币出境。这一布告的发布是边区建立独立自主的金融体系的开始。

中国共产党领导下的八路军、新四军创建的抗日根据地和解放区中,大都先后成立了自己的银行,发行地方货币,这些货币被统称为“抗币”或者“边币”。1941年2月18日,边区政府颁布《关于发行边币的布告》,授权边区银行发行一元、五元、十元钞票三种,即为陕甘宁边币。3月18日,边币正式投放市场。1944年5月23日,为打击法币,整理金融,活跃市面,西北财经办事处第五次会议作出《关于发行商业流通券的决议》,由陕甘宁边区银行发行贸易公司商业流通券,之后,边币与流通券两币并行。除陕甘宁边区的边区银行券之外,还包括晋察冀解放区的边区银行券、山东解放区的北海银行币、晋绥解放区的西北农民银行券、淮南根据地的淮南银行币等。

边币是我党与国民党在政治上、军事上、经济上、金融政策上全面斗争的产物,边币的发行使边区摆脱了国民党对其经济命脉的控制,标志着边区经济进入独立自主,自力更生的新阶段,标志着边区银行由财政支付机关转变为政府银行,是完善边区金融工作的新开端。

而面对物资不足、法币具有流通优势、以及边区资金的紧张(货币发行量大)等情况,边币在与法币的初始阶段的抗衡中并不占优势。

面对困难,党中央提出的一条根本措施就是增产节约。增加生产,就是使商品的数量增多,励行节约,抑制消费,就是使货币量减少,以提高边币的对内价格。另一方面,努力增加出口,限制不必要的进口,减少入超,争取贸易平衡,以提高边币的对外价格。

执行这一政策,取得了积极的效果。在1941年边区布匹的棉花百分之百的依靠进口,到1947年边区的所需布匹有50%可以自己生产,棉花则有60%可以自给。增产节约, 逐步减少对国统区经济上的依赖,是稳定边币的最根本的措施。

而“自己动手,丰衣足食”、“南泥湾垦荒”都是那个时代至今仍留给我们的深刻记忆。

在当时,物资成为了货币的筹码。

“货币市场的容纳量取决于什么?取决于经济发展。取决于市场物资供应,物资供应多了,它的容纳量就高,就可以发行更多的货币”,中国革命根据地货币史专家许树信如是说。

在经济竞赛的同时,另一场战争正在激烈厮杀,我们下回分解。

(未完待续)

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