美推出亚太再平衡战略2.0版 欧洲沦为边缘

一年一度的香格里拉对话于6月3日在新加坡落幕。作为亚太地区规模最大、规格最高的多边安全对话机制之一，香格里拉对话是与会政要、学者打“口水仗”的战场，也是各国进行“政策宣示”的舞台。

去年，美国时任国防部长帕内塔在这里高调宣扬“亚太再平衡”战略，今年的香格里拉对话会上，现任美国国防部长哈格尔利用“美国的地区安全政策”这一主题再次对其进行阐释，被称为“亚太再平衡”战略2.0版。

应该说，对话会主办方将“美国的地区安全政策”列为此次会议的五大主题之一有其深意。那就是利用对话这一形式，希望美国将其模棱两可的意图讲清楚。

众所周知，受国内经济的影响，美国政府财政预算不断吃紧，大幅削减国防开支不可避免。 “亚太再平衡”战略会何去何从？

此次峰会上，哈格尔明确表示，美国的“战略再平衡”计划不会因为国内财政机制变化而改变。即使在缩减开支的情况下，美国政府仍将向亚太地区增加7%的额外投入。有学者指出，这是安抚盟友的“定心丸”。

当然，需要安抚的不止是亚太盟友，还有远离亚太的欧盟与北约这些“哥们儿”。美国战略重心东移亚太后，传统重心——欧洲沦为“战略边缘”。对此，有德国媒体形容说，“美欧之间的关系已形同老夫妻，对视而无语。”由于需要传统盟友的帮助，奥巴马政府呼吁欧洲盟友加入 “亚太再平衡”战略。

此次对话中，英法德三国防长悉数到场，可谓对 “亚太再平衡”战略的呼应。

与先前的版本相比，2.0版的“亚太再平衡战略”更加明确地提出了许多“看得见的”行动方案，内容涉及空中、地面力量部署和高科技武器投入等各个方面。

海空力量方面，哈格尔除了重申继续坚持2020年前将60%的海军军舰部署到太平洋地区外，还宣布将其本土以外60%的空军力量部署到亚太地区。哈格尔认为，此举将有助于提升美国空军的机动性、作战范围和灵活性。

地面力量方面，除了从伊拉克和阿富汗战场撤回的美国海军陆战队第1、第3远征军和美国陆军第25步兵师，将返回太平洋战区的基地，美国陆军第1军也要部署到亚太地区。这将大大强化美军在亚太地区的前沿力量存在。